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G20峰會前夕，川普主動與習近平通話，採取強勢態度要求中國對北韓增加壓力，並強調會致力兩國貿易平?議題。習近平則表示有負面因素影響中美關係，除重申半島無核化立場並請川普妥善處理台灣問題。不過，就在川習通話後，北韓又在7月4日發射導彈，根本不理會川普的恐嚇。突顯美國缺乏足夠資源支持亞太國家，多數盟邦又不願意增加國防支出時，美國想強勢主導個人信貸條件亞太格局，已經力有未逮。川普若想在外中國信託個人信貸交領域為美國得分，應該接受「中國崛起」事實，適應亞太國家發展平衡策略新格局，並運用這次G20峰會與習近平共同營造合作新契機。圍爐年菜 雲林



國防預算已捉襟見肘川普政府雖有意在亞太強化軍事投資，但美軍正面臨預算不確定的嚴峻考驗，現有戰力維持已經每況愈下。國務小額信用貸款率利卿提勒森認為中國在北韓問題不是可靠夥伴，但美國仍須看到美中在經貿與反恐合作的積極面，突顯其對中國仍將採取既合作又競爭的兩手策略。但川普要求日、韓、澳洲等盟國堅定站在美國這一邊，加上要求盟國增加分擔安全成本，已經引發不滿與反彈。

習近平為應對川普「交易外交」與和戰兩手策略，除了強調「合作是中美兩國唯一正確選擇」，並運用其在亞太地緣優勢，發展牽制美國遠征軍的先進武器與布局，逼迫美國陷入成本昂貴的軍備競賽，讓美國國防預算更加捉襟見肘，國債壓力有增無減，對經濟與財政造成不利影響，進而讓美國遏制中國強勢的亞太戰略知難而退。同時，北京當局開始在孟加拉灣的瓜達爾港，以及地中海的吉布地設置軍事基地，迫使美軍與其盟國墊高執行強勢亞太戰略成本，尤其當美國政府債務持續攀高，想要支撐亞太遠征軍昂貴軍費恐將力有未逮。川普雖準備增加國防預算強化美國軍力，並要求亞太盟邦增加國防經費，甚至提高對台軍售質量為其戰略利益服務。但是，川普意圖在亞太推展「聯合日、韓、澳洲與印度，制中」大戰略，已經受到與日俱增的限制因素牽絆。亞太國家採平?戰略安倍政府已經著手改善中日關係，宣布對「一帶一路」經濟建設有興趣，以防範美日關係生變時措手不及。南韓總統朴槿惠因「閨密門事件」被彈劾下台，新總統文在寅在華府與川普會談時，雖同意薩德案但表示將進行環境評估，擺明打出拖延牌不願得罪中美兩國。澳洲政府則公開指出其新國安戰略，將尋求在美中兩國間左右逢源。印度總理莫迪雖然在白宮擁抱川普，但仍堅持不結盟外交政策，準備在美、中、日、俄等大國間，營造對印度最有利位置。菲律賓總統杜特蒂甚至接受中國軍事援助，降低美菲軍事合作程度，拉近與中、俄兩國互惠合作關係，並宣布「要美軍6年內撤出」。越南、馬來西亞、泰國與印尼則是已經開始調整國際戰略，傾向在美、中、俄、日等國間保持平衡策略。川普政府的亞太戰略規畫，無法逃避以中國為主要對象的現實，而美、中如何在兩國的結構矛盾中找到競合平衡點，將是影響兩國關係健康發展重大變數。中國的綜合國力已非吳下阿蒙，不是只有美國才拿得出恩威並施的工具箱，中國的外交工具箱也同樣有足夠的能量，可在亞太營造新的經貿與安全格局。更何況亞太國家普遍採取平?戰略，意圖在中美間左右逢源，並不願站在美國這邊與中國對幹。同時，美國還要繼續處理中東與阿富汗殘局、伊斯蘭國恐怖組織擴張、俄羅斯與北約關係緊張，以及國防預算不確定等難題，更將讓川普政府強勢的亞太戰略布局力不從心。（作者為國家政策研究基金會國安組顧問）(旺報)

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